I det internasjonale standardiseringsarbeidet legges det stor vekt på globale utfordringer knyttet til sikkerhet, bærekraftig vekst og utvikling. Standarder for blant annet miljøstyringssystemer, klimagassutslipp, matsikkerhet, samfunnsansvar og samfunnssikkerhet er eksempler på prosjekter som har bred deltakelse og sterk fokus.
(Teksten baserer seg på adm. dir. Trine Tveters kronikk i "Samfunnssikkerhet" Nr. 3-2007.)
Bedrifter, myndigheter, miljøorganisasjoner, arbeidstakerorganisasjoner og forbrukerorganisasjoner er delaktige i standardiseringsarbeidet på tvers av landegrenser.
Samfunnssikkerhet er i dag i høyeste grad et globalt anliggende som myndighetene i de fleste land prioriterer høyt. Innenfor de internasjonale standardiseringsorganisasjonene har Standard Norge i lengre tid jobbet aktivt med å lage felles standarder for samfunnssikkerhet, og gjennom vårt engasjement blir også norske interesser ivaretatt.
Standard Norge deltar både i den internasjonale standardiserings-organisasjonen ISO og den europeiske standardiseringsorganisasjonen CEN med å utvikle standarder for samfunnssikkerhet. Det er satt i gang store programmer som blant annet omfatter:
- Forebygging og avdekking av mulige farer
- Beredskap
- Krisehåndtering
- Kommunikasjon
- Kritisk infrastruktur når katastrofer inntrer
I den forbindelsen har Standard Norge etablert en nasjonal speilkomité under ledelse av Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap som diskuterer og kommer med innspill til det internasjonale arbeidet. Her deltar også representanter fra departementer, andre offentlige myndigheter og noen næringslivsinteresser.
Når de ulike ISO- og CEN-standardene er ferdigstilt, vil de bli fastsatt som Norsk Standard. Standard Norge har i tillegg fastsatt en rekke sektorspesifikke norske standarder i tilknytning til risiko, og vi arbeider med revisjon av den norske standarden NS 5814 Risikoanalyser. Denne forventes ferdigstilt våren 2008.
Økende interesse
Standard Norge har brukt mye tid og ressurser på å få forståelse for hva standardisering innenfor samfunnssikkerhet kan bidra med for norske miljøer. Her til lands har organisasjoner og næringsliv i første rekke sett samfunnssikkerhet som et myndighetsansvar. Heldigvis opplever vi nå et større og bredere engasjement fra norsk side, og betydningen av et samspill mellom privat og offentlig sektor trekkes i større grad fram.
I nabolandet vårt, Sverige, har interessen for samfunnssikkerhet og standardisering vært sterk i mange år. Svenskene har lagt ned betydelige ressurser i arbeidet, spesielt gjennom Krisehåndteringsmyndighetene, og leder i dag ISOs komité for samfunnssikkerhet.
Kollektive goder
Standarder er egentlig en form for kollektive goder som bidrar til at samfunnsfunksjoner fungerer som forutsatt. De forsikrer oss om at produkter, prosesser, vekt, mål, maskiner etc. fungerer eller fungerer sammen. Vi omgir oss med standarder til enhver tid, både på jobben og i fritiden. Uten standarder ville samfunnet faktisk gått i stå.
Standardenes funksjon er først og fremst å:
- Effektivisere og forenkle
- Bidra til fri flyt av varer og tjenester
- Ivareta krav til helse, miljø og sikkerhet
- Sikre kvalitet
- Oppfylle krav i lover og forskrifter
Standarder og myndighetskrav
Standarder opptrer ofte som kompletterende til lover og regler og hjelper virksomheter og andre til å følge myndighetskrav. På europeisk nivå er standardene viktige virkemidler for implementering av EUs rammedirektiver innenfor ulike produktområder. Direktivene er innarbeidet i alle EU-/EFTA-lands nasjonale lovverk og viser til standarder som en måte å oppfylle myndighetenes krav på. Standardene inneholder detaljerte tekniske spesifikasjoner relatert til helse-, miljø- og sikkerhet. Det er laget direktiver knyttet til blant annet leketøy, byggevarer, personlig verneutstyr, trykkpåkjent utstyr, medisinsk utstyr, utstyr til bruk i eksplosjonsfarlige omgivelser og maskiner.
Nasjonal standardiseringsstrategi
Standard Norge har i lengre tid vært opptatt av at myndigheter og næringsliv i større grad burde bruke standarder og standardisering strategisk for å nå målene sine. Vi har mange eksempler både nasjonalt og internasjonalt på virksomheter som lykkes, fordi de bruker standarder bevisst i produktutviklingen og/eller fordi de deltar i standardiseringsarbeid for å få gjennomslag for egne ideer og bygge nettverk for kunnskaps- og erfaringsutveksling.
Nå har Standard Norge fått i oppgave av regjeringen å utarbeide en Nasjonal strategi for standardisering som skal være ferdig ved utgangen av året. Her deltar en rekke representanter for næringsliv, offentlig sektor, arbeidstakere og forbrukere, forskningsmiljøer og andre innovative miljøer, deriblant Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. Prosjektgruppen ledes av viseadministrerende direktør i Standard Norge, Ivar Jachwitz. Strategiplanen skal inneholde strategiske mål for standardisering som virkemiddel for næringsutvikling, innovasjon og økt verdiskapning og vil også foreslå en rekke tiltak. Med en Nasjonal standardiseringsstrategi håper vi at flere vil få øynene opp for standardiseringens betydning og ser viktigheten av det arbeidet Standard Norge legger ned nasjonalt og internasjonalt på vegne av norske interessenter.
Mer informasjon?
Standard Norges prosjektleder for området Samfunnssikkerhet er
Wiran Bjørkmann. Han kan nås på tlf. 67 83 86 11 eller på e-post: wrb@standard.no
Se kronikken i tidsskriftet Samfunnssikkerhet Nr. 3/07 (s. 18-19).